为进一步加强行政复议与行政审判的衔接配合,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用和行政审判的司法最终裁判作用,有效推动涉公安机关行政争议实质化解,2024年8月5日下午,高新法院组织召开了“深化府院联动 协同推进涉公安机关行政争议实质化解”专题工作座谈会。会议由院党组成员、副院长宋玉娇主持,市司法局、市公安局法制支队、市公安局交警支队、高新区政法办、西岗区分局、高新区分局、西岗区司法局相关部门领导以及我院审判三庭全体干警参加了座谈。
座谈会上,与会单位围绕涉交通管理、治安处罚类案件的执法难点和风险点,就避免程序瑕疵、提高案件质量,就统一执法、复议和裁判尺度等内容进行深入探讨,对三项工作达成共识:
一、化纠纷于萌芽
逐步建立完善的常态化联席会议机制,形成定期交流、疑难研判、共商共建的行政争议实质化解机制。针对行政争议多发、频发领域,共同研讨解决预案,高新法院从履职规范意识、程序意识、应诉能力等方面出发,为行政机关规范执法、预警风险、化解矛盾提供了法律指引。
二、解纠纷于诉中
会上,高新法院对近一年审理行政诉讼案件情况进行通报,以案说法,指出行政机关执法过程中存在的合法性及合理性问题。市司法局、市公安局、市交警支队、公安西岗分局、公安高新分局结合自身工作情况作了专题主旨发言。会议明确,要全面落实行政机关负责人出庭制度,提高应诉水平,并建议负责人对案件实质处理发表意见。通过面对面沟通,提升行政争议实质化解水平,努力实现“出庭+出声+出彩”的良好效果。
三、终纠纷于诉末
继续探索“穿透式”审判,做到“诉”“判”对应,使裁判回应焦点,选择最有利于解决行政争议的裁判方式,着力于将矛盾解决在一审。同时采取实地走访、电话回访等方式开展案件回访工作,跟踪案件履行情况。
下一步,高新法院将进一步拓展和细化府院联动领域,持续推进联动工作高效、实效、规范运行,推动行政执法、行政复议、行政审判工作有效衔接,加强资源整合、力量融合、协同配合,坚持实质化解行政争议的价值取向,切实提升人民群众的司法获得感。