2024年11月2日,大连金融法庭成立一周年。这一年,一组组数字令人眼前一亮——
这一年,受理金融审判类案件13116件,速裁分流11104件,分流率84.66%;受理金融执行案件1930件,快执分流1158件,分流率60%;
这一年,审结金融案件10228件,比同期全市金融结案量增长44.6%,案件平均审理天数47.21天,同比缩短33.58天,结案标的合计44.76亿元;
这一年,省级、市级领导多次莅临调研指导,人大代表、政协委员多次参加大连金融法庭开放日活动;
▲辽宁高院党组书记、院长郑青到大连金融法庭调研指导工作
▲市政协主席宫福清带队在大连金融法庭调研。市领导冷雪峰、郁林涛、骆东升,市政协秘书长石传东参加调研
▲市委副书记刘宏、市人大常委会副主任吴廷飞(时任大连市中级人民法院党组书记、院长)参加大连金融法庭揭牌仪式
▲人大代表、政协委员多次参加大连金融法庭开放日活动
这一年,由党委领导、政府主导、法院指导、多部门参与的大连金融纠纷调处中心正式揭牌,这是我市金融纠纷多元化解机制建设的重要里程碑,标志着我市推进金融领域社会治理现代化,防范化解金融风险又迈出了坚实的一步。
▲2024年7月
大连市委常委、大连市人民政府副市长、大连市金融委员会办公室主任、大连市委金融工委书记李丹,大连中院党组书记、院长朱海涛,中国证券监督管理委员会大连监管局党委书记、局长郭俊共同为大连金融纠纷调处中心揭牌
回顾过去,展望未来,这一年大连金融法庭展现了怎样的作为?面对新形势、新任务,大连金融法庭又将锚定哪些新目标?让我们一起走进大连金融法庭,近距离感受大连金融审判高质量发展之路。
健全金融纠纷多元解决机制
“在传统的信用卡案件处理上,最大的难点就是持卡人拒绝沟通,手机关机或者换号,无法通过协商方式解决问题,我们银行会特别被动,只能通过起诉、审判、申请执行的方式,耗时耗力,增加了成本,给法院的司法资源造成负担,欠款也经常无法实质追回。”谈到信用卡纠纷案件,某银行法务工作人员王某感触颇深。
面对日益增多的信用卡纠纷案件,传统的处理方式使银行积压的问题越来越多。为了彻底改变信用卡纠纷处理现状,大连金融纠纷调处中心通过“以保促调”的方式,促使持卡人与金融机构积极沟通,一案一策达成切实可行的调解方案,高效实质化解信用卡纠纷。短短三个月的时间,大连金融纠纷调处中心通过“以保促调”方式成功化解信用卡纠纷近600件,调解总额约540万元。
“对于事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件通过‘以保促调’的方式修复失联,引导双方自愿达成调解、和解,从而彻底化解纠纷,已经成为了金融法庭解决纠纷的常态。后续我们还会尝试将应用范围扩大到小额借款、保证保险等纠纷。”大连金融法庭诉调对接、保全团队的负责人李纯介绍说。
据悉,大连金融法庭充分发挥金融纠纷调处中心功能作用,利用大数据、区块链等信息技术,对于不同类型金融案件着力在诉前阶段提供更多元的解纷渠道,采取委派到各类调解组织、仲裁和公证机关等,扩大解纷“朋友圈”。今年以来,大连金融法庭通过线上金融案件立审执一体化平台累计向大连市仲裁委推送金融案件128件,成功调解11件,实现“法院+仲裁”线上互通、信息共享。
针对无法联系的当事人,适时采取失联信息修复、以保促调等手段,进一步扩大诉前调解纠纷的范围和比例。同时,探索借鉴先进地区经验做法,通过“诉源筛查、合理分流、多元办理、执源筛查、强制执行、执破融合”等全流程审执工作新机制,为各类金融机构和投资者提供更快速、多元的解纷渠道。
以“如我在诉”理念提供优质高效诉讼服务
“感谢法院促进案件妥善化解,让我们企业平稳渡过难关。”
“感谢法院高效组织调解,确保了银行资金安全,最大限度保护了我们的合法权益。”
“感谢法院通过诉前调解高效解决了我的实际困难,暖了我们小本经营者的心。”
在大连金融法庭,随时能听到当事人这样的声音,在法官办公室、各类专业调解室里,随处能看到当事人送来的锦旗。
随着大连金融业的发展壮大,金融风险也随之相伴而生。大连金融法庭成立一年来,以高效和谐化解金融纠纷,维护金融安全稳定为工作目标,化解了大量的金融纠纷,始终将“如我在诉”理念贯彻到每一个金融案件的办理中,让诉讼服务成色更足、底色更暖。
张某是一家实体店经营者,因未按期偿还贷款被多家银行起诉至金融法庭。承办法官接到案件后,发现张某此前个人信用记录良好,从未有过逾期还款的情况。近期,张某受行业发展滞缓影响,导致经营困难,已经欠付多家银行贷款无力偿还。
为平衡双方利益,承办法官多次联系原、被告耐心调解,双方最终达成一致意见,银行同意通过宽限还款期限,减免利息的方式为被告减轻还款压力,张某也承诺在约定期限内努力偿还。
五个月后,张某按期偿还全部贷款,还给承办法官发去信息:“法官您好,贷款我都按期还上了,您放心!感谢您在我困难的时候拉我一把,法律虽然是冰冷的条文,但金融纠纷调处中心让我感觉到了司法的温度……”至此,案件得到圆满化解,银行避免了钱款损失,也给个体经营者张某带来了新的转机。
为了给人民群众提供更为优质高效的诉讼服务,大连金融法庭借助信息化建设优势,提升金融数字审判水平。目前,已建设了一体化金融办案信息平台,实现全流程无纸化办案,登记立案、电子送达、文书制作批量化生成,庭审线上线下融合推进;推行要素式审判,紧扣各类金融纠纷特点,分类编制案件要素表,制作类型化庭审笔录和裁判文书,实现要素立案、批量开庭、批量裁判,高质高效办理案件;深入推进“数字执行”“分段执行”“执破融合”,探索建立“1365”执行工作机制,实现闭环式分段集约数字执行新模式,以科技赋能助推审判提质增效,以优质司法服务满足群众新期待。
推进金融领域专业队伍建设
如何高效办理金融案件?如何提高案件质量?如何做好人才储备?金融领域专业队伍建设是关键。
大连金融法庭根据金融案件特点,建立金融案件办理新机制,设立5个速裁团队、2个精审团队和1个快执团队,让金融诉讼和执行进入“快车道”,提高办案效率;定期召开专业法官会议,提炼解决共性难点问题,编制参考案例,统一裁判尺度;举办“金融审判论坛”,邀请上级法院资深法官、金融领域专业人士和技术专家到院授课,全方位提升员额法官和司法辅助人员办案能力,打造专业化金融审判、执行队伍。
“我们还注重加强金融审判外脑智库建设,邀请金融监管部门业务骨干和海事大学等高校学者担任智库专家,共同研讨疑难金融案件,提升典型、复杂金融案件办理能力。”大连高新园区法院党组书记、院长苏轩说。
今年5月,大连法院全面启动“一窗通办”工作改革,改革给当事人带来便利的同时,也给法院工作人员提出了更高的要求。
“现在,我们每个人都是多面手,联系法官、案件查询、材料收转……所有业务办理流程、需要提交的材料等都必须熟记于心。”大连金融法庭窗口工作人员赵婧说。
“对我们这种金融案件代理人来说,经常是手里办理100多件案子,大连金融法庭成立后,特别是‘一窗通办’综合窗口设立后,我们真的轻松很多。”李律师说。
大连金融法庭结合工作实际,从金融领域专业队伍建设角度出发,加强窗口人员综合业务岗前培训、岗前练兵、岗前测试,实行上岗认证制度,保证每个窗口提供同质服务,不断提高立案审核专业度,让金融法庭更多人才从“单兵专能”升级成“综合全能”,不断满足金融专业审判的要求。
同时,为进一步创新法治人才培养机制,实现司法实践与法学教育的深度融合,助推法庭审判专业化,大连金融法庭与大连海事大学在建立实习、实训平台基础上,拟成立“金融法治实务与理论研究基地”,从联合党建、教育培训、实务互动、案例提炼、理论研究五个方面加强合作,为共同培养高层次法学人才和法官队伍打造坚实基础。
下一步,大连金融法庭将继续在金融纠纷审执工作中探索、总结出一套成效显著、可复制、能推广的先进做法,打造有影响力的金融法庭品牌,为大连区域性金融中心建设作出更大贡献。